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上海为强制执行措施注入“软”力量 更注重教育疏导

作者:佚名 日期:2015-9-5 10:17:12

近日,上海市高级人民法院执行局与上海市公安局监所管理总队共同签订《联合开展对司法拘留人员社会矛盾化解工作机制》并举行专项工作推进会。记者注意到,该《机制》对被拘留者交接移送、教育疏导、联动沟通等工作内容均作出了具体规定。

近年来,上海法院不断加大对拒执行为的打击力度。据统计,去年1月至今年6月,上海法院以涉嫌拒执罪移送公安79件,同时对746名被执行人实施司法拘留。而在实践中,一些被执行人对司法拘留存有对抗心理。为此,上海法院在依法实施强制措施的同时,更加注重与公安拘留所形成合力,通过有针对性的教育疏导,促使被拘留者认识错误,尽快履行判决义务。

据介绍,早在20136月,上海市长宁区人民法院便与长宁拘留所联手,成立全市首个“司法拘留疏导室”,由双方共同派员对被拘留者进行教育疏导。此后,在公安局监所部门的密切配合和大力协助下,这一工作在上海各区县不断推进,至2014年底,全市所有区县均建立相关工作机制。据统计,两年来长宁法院共对107名被执行人采取司法拘留措施,经积极教育疏导,其中98名主动履行或由家属代为履行了义务,履行率达91.6%

“正是在总结已有经验的基础上,我们与市公安局监管总队从市级层面形成了此份工作机制。”上海高院执行局局长韩耀武说。据了解,该《机制》明确,拘留所对法院送拘人员应当快速有效收拘,并指定12名管教民警配合法院对其进行教育疏导,法院亦应指定法官配合拘留所开展工作,必要时双方还可邀请专家、社工、志愿者等共同参与。(记者 卫建萍 通讯员 陈 凤 沈嘉乐)

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